Суд обязал рязанское правительство и Минприроды установить новый пост наблюдения за воздухом

Рязанский районный суд рассмотрел административное исковое заявление, которое подали местные жители к региональным Минприроды и правительству, Федеральной службе по Гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. В качестве заинтересованных лиц выступали: министерство природных ресурсов и экологии РФ, министерство финансов РФ, Роспотребнадзор РФ, Рязанская межрайонная природоохранная прокуратура, Рязанский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Информация размещена в картотеке дела.

Истцы просили признать незаконным бездействие правительства, Минприроды области, Росгидромета, выразившееся в не установке (не организации) стационарного поста наблюдения за загрязнением (мониторингом) атмосферного воздуха в соответствии с поручением Президента РФ и согласно предложениям Росгидромета РФ, изложенных в письмах и пояснительных записках к ним. С целью восстановления нарушенных прав административных истцов обязать административных ответчиков каждого в части имеющихся компетенций в соответствии с действующим законодательством РФ принять исчерпывающие меры направленные на: обеспечение финансирования мероприятий по приобретению и установке стационарного поста наблюдения (мониторинга) загрязнения атмосферного воздуха, организовать его установку и ввод в эксплуатацию.

В материалах суда сказано, что административный истец совместно с инициативной группой обратились к президенту РФ, председателю правительства РФ Михаилу Мишустину по вопросу установки стационарного поста мониторинга атмосферного воздуха, проведении внеплановых проверок промышленных предприятий. В обращении указано, что длительное время практически непрерывно подвергается вредному воздействию от химических выбросов в атмосферный воздух со стороны промышленных предприятий Восточного и Южною промышленных узлов.

В августе 2022 года президентом Российской Федерации было дано поручение, в составе которого было указано на необходимость модернизации и развития наблюдательной сети и системы социально-гигиенического мониторинга на заявленной истцами территории, в том числе, посредством установки стационарною поста мониторинга атмосферного воздуха. Позднее было разъяснено, что на момент направления ответа, была запланирована установка стационарного поста мониторинга атмосферного воздуха в рамках модернизации наблюдательной сети за загрязнением окружающей среды. Предложения были переданы Росгидрометом в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. В материалах суда конкретный адрес не называется, но судя по опубликованному акту, речь идет о деревне Турлатово.

В ответе Минприроды Российской Федерации указано, что в целях исполнения поручений президента РФ Минприроды России, Росгидрометом и Роспотребнадзором прорабатывается вопрос о модернизации и развитии наблюдательной сети и системы социально-гигиенического мониторинга.

В соответствии с приказом Минприроды России для городов с численностью населения от 500 до 1000 тыс. человек нормативное количество пунктов наблюдений должно составлять не менее 7. Исходя из этого, наряду с модернизацией 4-х действующих пунктов наблюдений, для доведения до норматива планируется открытие еще 3-х дополнительных стационарных пунктов государственной наблюдательной сети, оснащенных автоматическими газоанализаторами. Районы размещения новых пунктов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха предварительно согласованы с Министерством природопользования.

В материалах дела приведено, что в отчете по госконтракту на оказание услуг по оценке системы мониторинга атмосферного воздуха представлен список 48 предприятий по состоянию на 2022 год, имеющих суммарный выброс более 10 тон в год, девять из них относятся к первой категории, то есть наиболее опасны и вредны для человека и окружающей среды. Предприятия с наибольшим суммарным выбросами расположены в Восточном и Южном промузлах.

Жители населенного пункта находятся под одновременным негативным воздействием каждого из указанных промузлов. Вблизи от жилой зоны деревни (около 150 метров) находится очистные сооружения, оказывающие системное негативное воздействие на атмосферный воздух, регулярно фиксируется уполномоченными надзорными органами региона посредством обнаружения высоких превышений ПДК сероводорода (от 2 до 27 ПДК), в том числе передвижными лабораториями Минприроды РО и эпизодическими наблюдениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».

«Очевидно, что такими высокими превышениями населению (адрес), включая административных истцов и их детей, причиняются системный вред здоровью, что требует принятия эффективных своевременных и комплексных управленческих решений, в том числе по охране здоровью людей, детей и мер со стороны заводов по действительному снижению негативной нагрузки на атмосферный воздух, который не реализуемы без получения достоверной полной и актуальной информации о загрязнении атмосферного воздуха в этом районе. Обеспечить получение такой информации возможно исключительно посредством установки стационарного поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, который будет обеспечивать непрерывный мониторинг качества воздуха», - сказано в судебном акте.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории, заявленной в иске, отсутствует стационарный пост наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, мониторинг атмосферного воздуха отсутствует, мониторинг атмосферного воздуха осуществляется только при наличии жалоб с помощью передвижных лабораторий.

Отсутствие стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха при наличии высоких показателей превышения ПДКм.р. в непосредственной близости от промышленных предприятий Восточного и Южного промышленных узлов не позволяет безусловно своевременно выявить случаи загрязнения атмосферного воздуха, и, соответственно, принять меры к установлению причин такого загрязнения. Что является нарушением прав истцов на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

Суд принял решение: исковые требования истцов удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие регионального правительства, Минприроды, Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, выразившееся в не установке стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.

Обязать Минприроды, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения в законную силу установить стационарный пост наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и обеспечить проведение на них наблюдение за состоянием воздуха.

Решение суда может быть обжаловано.

Напомним, многие годы рязанцы жалуются на невыносимую вонь, в том числе и жители Турлатово. Чаще люди винят в этом предприятия, совершающие выбросы. Редакция «Рязанских новостей» решила разобраться в этом вопросе и выяснить, кто же может претендовать на роль главного загрязнителя воздуха. Подробности по ссылке.

В Рязанской области возбудили уголовное дело после проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.