Рязанский УФАС рассмотрел вопрос сговора на региональном рынке пассажирских перевозок

21 сентября состоялся Общественный совет при Рязанском УФАС России под председательством Юрия Савчука. Мероприятие прошло в Мультимедийном зале ГБУК РО «Библиотека им. Горького». На собрании побывал и корреспондент «Рязанских новостей». 

На совещании первым делом рассмотрели вопрос энергосбережения региона.  Специально для этого был приглашен заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала «Рязаньэнерго» Владимир Воронков.

В начале был представлен график выявленных нарушений за период с 2019 года по 2022 в сфере энергосбережения. Только за этот год рязанские сотрудники антимонопольной службы вынесли девять постановлений о привлечении сетевых организаций к административной ответственности. Сумма штрафов составила более 2,5 млн рублей. Этот показатель превысил прошлогодний. В 2019 году было восемь постановлений, в 2020 и 2021 годах - семь. 

«Вопросы энергосбережения достаточно глобальные. Мы их неоднократно поднимали на советах»,- отметила заместитель руководителя Рязанского УФАС России Ирина Кошелева.

Кроме того,  говорили об изменениях в порядке определения платы за технологическое подключение. Что это значит?  Потребитель должен сразу заявить, какая сетевая мощность ему нужна, потому что от этого будет зависеть размер платы. Однако есть льготные критерии: многодетные, малообеспеченные, ветераны, инвалиды, подвергшиеся радиации. Они будут платить в три раза меньше.

«В настоящее время законодатель уточнил льготную категорию – это многодетные, малообеспеченные, ветераны, инвалиды. Для них плата будет в три раза меньше. И еще важный момент – сейчас потребитель, заявляя в сетевую организацию мощность, которая им необходима, должны четко понимать, какой размер мощности им нужен. Потому что плата напрямую зависит от той мощности, которую будут подключать к электрическим сетям»,- добавила Кошелева.

К примеру, если физическому лицу придётся платить за 1 кВт 3 тыс. рублей, то льготникам нужно отдать всего одну тысячу рублей.

Стоит отметить, что физическое лицо может подключить до 15 кВт, а вот юридическое до 150 кВт.

После доклада об изменениях Воронкову был задан ряд вопросов. Особенно остро обсудили проблему обратной связи с клинтами компании. Один из членов совета пожаловался, что у него возникли проблемы с электроснабжением и решить оперативно этот вопрос не удалось.

Воронков признал, что такая проблема есть, но это связано с тем, что работает только один диспетчер, который физически не можем отвечать на все звонки.

«Проблема на самом деле есть и я этого не отрицаю. Вообще вопрос этот решается»,- сказал он.

По его словам, нужен полный штат работников колл-центра.

Также был поднят вопрос сговора на рынке пассажирских перевозок в региональном центре.  

После банкротства МУП «Автоколонна №1310», администрация Рязани наделила правом обслуживать маршруты предприятия МУП «Управление Рязанского троллейбуса».

В ходе рассмотрения дела в УРТ пояснили, что переданного транспорта предприятию было недостаточно для обеспечения перевозок по всем маршрутам. Из-за этого возникла необходимость в привлечении сторонней организации из Москвы - ООО «Вест Лайн».

С сентября 2019 года по городским маршрутам курсировал транспорт МУП «УРТ» и ООО «Вест Лайн». Но в автобусах московской организации были размещены логотипы Управления Рязанского троллейбуса и информация о том, что перевозки производит УРТ, а не «Вест Лайн».

Также, для того, чтобы избежать огласки и не публиковать договор, благодаря которому МУП «УРТ» привлекло в качестве перевозчика ООО «Вест Лайн», на портале Госзакупок, перевозчики «дробили» сделку, ежедневно заключая договоры с суммой менее 100 тыс. рублей.

Перевозчик мог получить право на оказание услуг. Для этого ему было необходимо одержать победу в торгах, которые проходят по правилам, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Но ООО «Вест Лайн» с сентября 2019 года по март 2021 перевозило пассажиров и извлекало прибыль, минуя конкурентную процедуру, и в результате соглашения с МУП «УРТ», запрещённого антимонопольным законодательством. Сумма полученного дохода с помощью такого соглашения составила 344 млн рублей.

ООО «Вест Лайн» и МУП «УРТ» 5 августа были признаны комиссией Рязанского УФАС нарушившими часть 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции путём заключения ограничивающего конкуренцию соглашения. Это соглашение привело к ограничению конкуренции на рынке пассажироперевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Рязани.

Юрий Савчук посоветовал мэрии Рязани чаще проводить конкурсы на перевозки, чтобы избежать таких нарушений.

Предварительный вопрос, который собираются рассмотреть на следующем заседании, касается повышения цен проезда в общественном транспорте регионального центра.

Максим Макаров