Стало известно, как изменился муниципальный долг мэрии Рязани и объем лимитов кредитования

В конце каждого года утверждается главный финансовый документ региона и областного центра – проект бюджета на предстоящие три года. Так, на одном из заседаний правительства губернатор Павел Малков обратил внимание, во время подготовки бюджета был удивлён, что Рязань при существенном росте собственных доходов берет кредиты в банках.

«Я при получении допдохода в первую очередь направлял бы их на погашение задолженности, а не на новые. Ещё не брал бы по таким ставкам. Собственно, как мы в областном бюджете и делаем. Мы в областном бюджете каждый год закладываем для балансирования коммерческий кредит потенциальный, но никогда его не берём. Это наш инструмент, который лежит в запасе. Нужно будет, достанем. Но это инструмент на крайний случай», – комментировал губернатор Павел Малков.

Пресс-служба мэрии Рязани официально сообщала, в прошлом году администрация приступила к реализации плана по сокращению долговых обязательств, что позволило на 1 октября 2025 года сократить муниципальный долг до 28,8 процентов или на 652 млн рублей.

Фото: пресс-служба администрации города Рязани

Запланировано и дальнейшее сокращение муниципального долга за счет направления не менее 25 процентов остатков, сложившихся на начало года, не менее 25 процентов дополнительных налоговых и неналоговых доходов, ежегодного сокращения дефицита бюджета с 7 процентов в 2026 году до 4 процентов в 2029 году, и выхода к 2030 году на бездефицитный бюджет.

«Рязанские новости» решили узнать более подробную информацию о кредитах в банках, взятых администрацией города Рязани. Для этого наша редакция отправила официальный запрос в мэрию. К сожалению, пресс-служба горадминистрации не дала конкретных и полных ответов на поставленные вопросы, только следующее:

Тогда обратимся к официально опубликованным документам. На сайте госзакупок в открытом доступе размещены договора на оказание услуг по привлечению кредитных ресурсов в муниципальное образование – городской округ город Рязань на условиях возмездности и возвратности для финансирования дефицита бюджета и погашения долговых обязательств, утвержденных решением Рязанской городской Думы о бюджете на три года.

Было найдено, что в 2025 году из 18 поданных заявок оформлено 16 договоров, предпоследний тендер отменили, последний в стадии подачи заявок. Один из договоров расторгнут досрочно. В 2024 году было подано 16 заявок, из них по семи исполнителя не нашли, шесть договоров расторгли в связи с досрочным погашением кредита, по трем договорам указан статус «исполнение».

Срок предоставления (возврата) кредита по контрактам – 365 дней с условием выдачи любой суммы кредита по мере потребности в кредитных ресурсах в пределах свободного остатка установленного лимита.

Согласно официально опубликованным договорам, в 2024 году мэрии максимальный лимит кредитования предоставлялся в размере 600 млн рублей, минимальный – 50 млн рублей. В 2025 году максимальный – 320 млн рублей, минимальный 150 млн рублей. Общая сумма лимита кредитования по заключенным договорам в 2024 году составила 2,45 млрд рублей. В 2025 году эта сумма увеличилась почти на 40 процентов до 3,42 млрд рублей. Она может еще измениться, так как год не закончен.

Максимальная сумма договора в 2025 году составила 64,125 млн рублей, в 2024 году – около 104,84 млн рублей. Минимальная сумма договора в 2025 году – около 37,43 млн рублей, в 2024 году – 13 млн рублей.

По договорам, заключенным с марта по сентябрь 2024 года процентная ставка была фиксированной и составляла: 16, 435; 17,4825; 22,3875; 22; 21,4875 процентов годовых. Судя по информации, размещенной в договорах, далее наблюдалось повышений процентных ставок.

Процентная ставка определялась как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату проведения аукциона в электронной форме и надбавки. Она уже не была фиксированной. В условиях договора сказано, в случае изменения ключевой ставки Центрального банка РФ при исполнении контракта, изменяется размер процентной ставки за пользование кредитом, при этом оплата по контракту осуществляется в пределах максимального значения цены контракта.

С декабря 2024 года по июнь 2025 года в договорах была указана ключевая ставка как 21 процент годовых, а надбавка составляла: 4; 5; 4,65; 3,955; 2,52; 3,3775; 2,3975 процентов годовых. В июле 2025 года: ключевая ставка – 20 процентов годовых, надбавка - 2,6325 и 3,5 процентов годовых. В сентябре 2025 года ключевая ставка – 18 процентов годовых, надбавка – 1,65 процентов годовых. В октябре ключевая ставка – 17 процентов годовых, надбавка 2,4975 процентов годовых.

Повышение процентных ставков по коммерческим кредитам повлияли на рост расходов на обслуживание муниципального долга. Данная информация опубликована в размещенном на сайте мэрии решении Рязгордумы об утверждении бюджета города Рязани на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов от 12 декабря 2024 года (без учета вносимых изменений в течение года). В разделах «расходы бюджета города Рязани в 2025-2027 годах на реализацию муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления»» и «Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга» указано:

_{* Показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 01.10.2024 года.}

Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальными финансами» составили: в 2025 году – 780 082,8 тыс. рублей, в 2026 году – 1 060 940,8 тыс. рублей, в 2027 году – 1 275 261,5 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования по подразделу Обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга» указаны: были предусмотрены в 2025 году в сумме 670,37 млн рублей, в 2026 году – 950,43 млн рублей, в 2027 году – 1,16 млрд рублей. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, составит 6,4; 8,5 и 10,1 процентов соответственно.

«Рост доли расходов на обслуживание муниципального долга обусловлен сохраняющимся циклом повышения ключевой ставки Банка России, увеличением объема привлечения кредитов кредитных организаций на финансирование дефицита бюджета, а также изменением условий кредитования и возврату к практике привлечения краткосрочных заимствований. Тем не менее, данный показатель не превышает порогового значения, установленного действующим законодательством», - сказано в документе.

В конце 2024 года ожидалось, что объем привлечения кредитных ресурсов в российских кредитных организациях в 2025 году составит 4,1 млрд рублей (кредитные линии сроком на один год), в 2026 году составит 5,2 млрд рублей, в 2027 году – 6,2 млрд рублей. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на погашение кредитов кредитных организаций в 2025 году составит 3,2 млрд рублей. Объем бюджетных ассигнований, направляемых на погашение бюджетных кредитов, привлеченных из областного бюджета, составит в 2025 году – 201 млн рублей.

Если сравнивать с утвержденным бюджетом от декабря 2024 года, то в планируемом бюджете на следующие три года ожидается уменьшение объема привлеченных кредитов от кредитных организаций: на 2026 год - до суммы около 4,1 млрд рублей, на плановый 2027 год – около 5,2 млрд рублей. А на 2028 год пока около 6,2 млрд рублей.

Погашение кредитов, предоставленных кредитными организациями, за 2026 год - около 3,3 млрд рублей, 2027 год – 4,1 млрд рублей, в 2027 году – 5,2 млрд рублей.

По факту, сумма кредитов, полученных от кредитных организаций по состоянию на 1 января 2025 года, составила 2,7 млрд рублей. К 1 ноября 2025 года значение уменьшилось на 650 млн рублей и составляет 2,05 млрд рублей. Такая информация о муниципальном долге размещена на сайте мэрии.

Напомним, мэрия сообщала, Рязань входит в семерку лучших центров ЦФО с наименьшим уровнем муниципального долга. Его удается сохранить на экономически безопасном уровне.

Фото: пресс-служба администрации города Рязани

Отметим, проект бюджета города Рязани на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов еще не утвержден. Публичные слушания о рассмотрении важного финансового документа назначены на 25 ноября 2025 в десять часов утра.