Фестивали через фирму-прокладку: странные госзакупки РГУ им. С.А.Есенина

В мае 2023 года РГУ объявил о получении грантов от Росмолодежи на проведение четырех мероприятий. «Рязанские новости» обратили внимание на тендеры, которые осенью разместил ВУЗ на портале Госзакупок. Что из этого вышло читайте в нашем эксклюзивном расследовании.

В число проектов, которые получили грантовую поддержку вошли: «Всероссийский театральный форум Театр Возможностей», «Фестиваль по киберспорту “КиберЛига”», «Окружной конкурс "Ты - лидер"» и фестиваль «Игры КВН, как способ формирования кадрового потенциала для креативных экономик Рязани и других субъектов ЦФО».

Общая сумма на реализацию проектов составила 8,4 млн рублей.

Справка: Росмолодёжь.Гранты — это сервис от Федерального агентства по делам молодёжи для молодых людей, который ежегодно поддерживает более 3 000 социальных инициатив по 18 номинациям: от творчества и спорта до туризма и добровольчества. Говоря проще, физическое лицо или образовательное учреждение составляет детальный проект и в случае победы на конкурсе получает средства на его реализацию.

Помнишь тот фестиваль

Тогда же РГУ опубликовал пост с информацией об одном из проектов. Им стал фестиваль киберспорта «Киберлига». В публикации отмечалось, что об остальных проектах расскажут позже. Но больше подобных постов никто так и не опубликовал.

Затем осенью РГУ размещает два тендера на портале госзакупок. Первый - организация фестиваля КВН на сумму в 5 млн рублей. Единственный участник конкурса - ООО «Медиа 7». Рязанскому читателю более известный как новостной портал «7 новостей».

В октябре появляется вторая закупка на проведение остальных мероприятий. Начальная сумма - 2,4 млн рублей.

Конкурс выигрывает ИП Владимир Живодробов, сотрудник Кубанского государственного университета, руководитель местного профкома и председатель СКС Профсоюза Южного федерального округа.

Справка: СКС Профсоюза - это студенческий координационный совет Общероссийского профсоюза образования — постоянно действующий представительный орган первичных профсоюзных организаций студентов .

Живодробов берёт подряд, предложив организовать все мероприятия за 1,9 млн. Изучив остальных участников конкурса, мы выяснили, что ИП Морякова и ООО «Артокс» являются фирмами по организации мероприятий.

Согласно данным портала Картотека.Ру, ИП Живодробов зарегистрирован в 2022 году в Калмыкии. Живодробов Владимир Викторович являлся поставщиком в 20 государственных контрактах на сумму 7 874 420 руб. В основном работает с Волгоградским техническим университетом.

Казалось бы, а что собственно подозрительного в закупке, кроме того, что мероприятия под патронажем профкома РГУ будет организовывать человек из профкома КубГУ.

Ну тендер и тендер, что бубнить то

Источник из Росмолодежи поделился мнением с редакцией, что полностью отдавать несколько проектов на реализацию подрядчику практика непопулярная.

«Я не уверен, что так можно. Да, в проектах могут нанимать подрядчика на определённые услуги. Но в данном случае проекты полностью отдали на аутсорс», - сообщил собеседник.

Тогда мы решили уточнить данный вопрос официально и направили запрос в Федеральное агентство по делам молодёжи.

Мы поинтересовались возможностью ознакомиться со сметой проекта, а также тем, можно ли передать проект на исполнение подрядчику.

«Сервис Росмолодёжь.Гранты не передаёт какую-либо информацию о заявках и личных данных участников грантового конкурса третьим лицам. Все заявки принимаются и хранятся только в федеральной государственной автоматизированной информационной системе «Молодежь России».

Гранты предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией проектов:

- оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий) и прочих работ и услуг, соответствующих целям предоставления гранта (за исключением расходов, связанных с оплатой услуг руководителя и команды проекта);

- приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки), капитальное строительство, приобретение транспортных средств), нематериальных активов и материальных запасов», - сообщает в официальном ответе Росмолодёжь.

Ответ прямым текстом говорит нам о том, что из средств гранта нельзя оплачивать оплату услуг руководителю проекта и команде. По документам, руководителем проектов является глава профкома РГУ Сергей Прошин, а руководителем проекта «КиберЛига» значится студент ВУЗа. Сама же формулировка «оплата работ, услуг соответствующих целям гранта» оставляет широкий плацдарм для манёвра. А если мы скажем, что подрядчик работы не проводил?

Согласно техническому заданию, объем работы предстоял весьма обширный. Наверное, из Краснодара десантировалась группа организаторов.

Для уточнения мы решили позвонить подрядчику и выяснили, что в дни проведения проектов его на месте не было.

«Ты - Лидер» прямо сейчас проходит. «КиберЛига» тоже сейчас, там подрядчики...субподрядчики. Все оплачено, все проводится. Все я сам не могу обеспечить, там же есть идейные вдохновители. Это же грантовая история. Содержательно не во все вещи я погружался», - рассказал Владимир.

На вопрос о том, кто является субподрядчиком он не ответил, сообщив, что «это его личная информация».

«Идейные вдохновители», они же авторы проекта, и выступают «субподрядчиками». Такой вывод мы сделали после анализа нескольких мероприятий.

Например, мы выяснили, что на конкурсе «Ты-лидер» организаторами являются члены профкома РГУ. «РН» побывали на мероприятии в конгресс-отеле «Форум». Как стало известно, контактным лицом у отеля значится Сергей Прошин, руководитель Профкома РГУ. Мероприятие действительно проводится, на него приехали делегации из разных вузов страны. И вуз, и СКС активно освещают мероприятие.

«Организаторами конкурса выступил РГУ имени С. А. Есенина и профком студентов РГУ имени С. А. Есенина. Конкурс проводится СКС Профсоюза с 2021 года с целью повышения качества деятельности профбюро по защите социально-экономических прав студентов, развития специфических компетенций, необходимых студенческим лидерам, а также выявления уровня знаний, умений и навыков у команд и их лидеров по ключевым компетенциям в области студенческого самоуправления», - сообщает официальная группа РГУ.

Мы поспорим с этим утверждением. По документам грант взял ВУЗ, он его и должен реализовывать. СКС Профсоюза в списках не значился, если не считать его представителя в лице Владимира Живодробова.Такая же ситуация и с фестивалем киберспорта. Все организуют студенты и профком.

О подрядчике не знает и источник из РГУ, тесно связанный с проектами.

«Сергей Прошин заведует всеми проектами. Но авторы проектов - это другие ребята, студенты», - сообщил источник.

Мы написали Сергею Прошину с просьбой прокомментировать ситуацию. На текущий момент ответа не поступило. «РН» направят официальный запрос в ВУЗ.

Очевидно, что ИП в данном случае выступает «фирмой-прокладкой». ВУЗ берет грант и отдаёт реализацию подрядчику, а техническое задание подразумевает, что подрядчик реализует полностью все проекты. Правда, на месте все делает профком и студактив, а подрядчик даже не посещает Рязань. У нас только один вопрос: "Как организаторы получили средства на реализацию проектов обратно из Краснодара?". Возможно, наши сомнения развеют правоохранительные органы, ибо тут, как минимум, есть факт неисполнения подрядных обязательств.